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商品訊息簡述:

歷時12年　中國796件流失文物歸來展出
上個月大陸國家主席習近平出訪義大利時，義大利總理孔蒂，交還了796件中國流失文物證書，現在這796件流失文物，已經回到了中國大陸，24日(週三)起在中國國家博物館展出。這批文物有三大特點，一是數量龐大，二是種類多樣，保存良好，三則是文物時間跨度長達5千年，上至新石器時代的馬家窯文化陶壺，下至清末民國的紫砂壺都有，是中國近20年來最大規模的文物回歸；不過，追討的時間也是歷時最長，有12年，2007年義大利文物憲兵在市集中查獲了這批非法流失的中國文物，隨即展開了漫長的司法審判程序，直到去年11月米蘭法院作出了最終審判，才結束了這些文物流浪日子。796件由義大利返還的中國流失文物，中國國家博物館一口氣把它們通通展出，特展還刻意取名「歸來」，象徵意義重大。參觀民眾：「兩個彩陶人的那個，我覺得它們就是印象很深刻，就是看它們表情很豐富，然後看起來很開心的樣子。」參觀民眾：「看到這些陶駱駝，我也想到了我們的一帶一路，因為駱駝的話，就是象徵著古代絲綢之路。」重點文物中，不只有唐朝代表的彩繪駱駝、武士立俑，還包括了馬家窯文化的陶壺、漢代繭形壺、清朝時期的紫砂壺等等，上至新石器時代，下至清末民國，文物橫跨時代長達5千年。國家文物局副局長 關強：「這批文物時代跨度比較長，從中國新石器時代到我們明清時期，主要出自於中國的像甘肅、四川、陝西、河南等地，對研究中國的歷史，具有很高的這種歷史文化藝術的價值。」雖然種類多樣、數量龐大，這批文物保存情況卻相當好；要一次展出，對中國國家博物館來說，可是史無前例的任務，館方特別選用了兩公尺寬玻璃櫃，裡頭搭了5層展示台，採雙面參觀方式，文物擺放也有巧思。國家博物館開放空間管理部館員 趙囡囡：「我們是按照一個時間邏輯，按照時間線來擺放的，包括我們看到的這個馬，還有駱駝，一進來以後都是順著朝左的方向，從正面我們可以看到新石器時代，然後漢代隋唐一直到宋以後。」大費周章安排，參觀民眾更是為了一睹文物風采，開展首日明明是下午5點才能入場，但過了中午日本Tama Toys＊7連------- 偽娘鋼圈強力7連套環，就有大批民眾在博物館外頭排隊。參觀者：「我是下午1點鐘過來的，我一直等到了現在。」參觀者：「我下午三點半就來了。(那你覺得說這等1個多小時，值得嗎？)值得。」對這些大陸的參觀民眾來說，除了文物本身歷史價值，他們更在乎的，其實是這些文物失而復得的過程。時間推往12年前，2007年義大利文物憲兵，在文物市集查獲了疑似非法流失的中國藝術品，隨即開展了義大利國內司法審判程序。義大利文物憲兵司令官 普羅文扎：「當時我們注意到，倫巴底大區的一家電視台，正在販賣這796件文物，經過初步取證，我們通知了米蘭檢察院，並對文物情況展開調查，這次調查2008年初進行的，得以確認這些文物，來自中國多個區域。」確認了文物來自中國，中國當然要把它追討回來，原本2014年米蘭法院，通過刑事審判，把文物所有權判給了中國，殊不知，當時的文物持有人突然上訴，讓文物返還程序，被迫中止，案件轉到了民事審判，直到2018年11月，米蘭法院做出了最終審判，才確定了這796件文物能順利回家。上個月中國國家主席習近平到訪義大利時，義大利總理孔蒂親自交還了這796件文物證書，之後這批文物展開了返家之路。中國國家文物局副局長 關強：「它主要東西都在米蘭，然後我們團隊去了之後，得逐一核實，這796件文物我們得對上號。」核對清楚後，文物一一裝箱，運上飛機，從米蘭機場出發，經過9個小時飛行，飛越8千多公里，4月10日抵達北京，結束了流浪海外的日子。中國國家文物局副局長 關強：「這次文物返還工作歷時時間比較長12年，也是我們這麼多次文物追索返還中，歷時時間最長的一個，同時也是近20年來，文物返還量最大的一次。」中國自1840年鴉片戰爭後，上千萬文物流散世界各地，近年來積極追討下，已經促成30多批近4千多件流失文物歸返。義大利這次大規模文物返還中國行動，不僅僅是中國首個官方依法成功追討文物的案例，也是藉此將中義兩國關係，推進一步。

 環評子法二次預告 台糖優良農地、電鍍業得環評惹爭論

建立於 2018/02/12 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年2月12日台北訊，賴品瑀報導

環保署12日上午再次舉行環評相關子法公聽會，經過去年的爭論後，第2次預告修正中，環署提出礦權展延、露營區開發1公頃以上將納入環評、台糖「優良農地」開發不論面積全需環評，都市土地部分開發行為環評放寬則宣告暫緩。環保署副署長詹順貴表示，目標3月要正式上路。

不過，環評認定標準中，「石綿工業」、「石油化學中間原料工業」、「樹脂、塑膠、橡膠製造工業」、「人纖工業」、「紡織染整工業」、「電鍍及陽極處理工業」、「皮革工業」等將從附表二移到附表一的產業，面臨應實施環評的加嚴規定，讓樹脂、皮革、表面處理、人造纖維的產業工會紛紛跳腳反彈，經濟部工業局也出面要求延長公告時間，讓產業有時間再討論。

環保署12日上午再次舉行環評相關子法公聽會，環團要求對可能造成空污的部分，舉辦聽證會。賴品瑀攝。

也有環團重申對環評施行細則第37條第2項的不滿，該項讓「既有設備、引進較原設施低能耗或低污染排放量之設備，提升產能或改變製程，而污染總量未增加」者可用變更內容對照表審查。環署認為是鼓勵業者改善，但環團抨擊此舉卻可能造成實際污染排放量增加，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華更揚言，要為此「惡法」在環保署門口展開絕食靜坐抗議。

這次的第2次預告的環評子法，包括了「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」修正草案、「環境影響評估法施行細則」第36條、第37條、第38條之一及第12條附表一、第19條附表二修正草案及台糖公司土地應實施環境影響評估公告修正草案。

環署提出，此次子法修正重點，放寬加嚴皆有。賴品瑀攝。 台糖優良農地不分面積都要環評 環團促一般農地再加嚴

台糖農地的部分，原本公告1公頃以上需環評，經過環保署與農委會、台糖公司盤點後，重公告改為屬「優良農地」者，不分規模均應實施環評；屬「非優良農地」，並扣除非屬農地及位於環境敏感區位、毗鄰受污染、不適農作、周邊為都市、工業區、交流道等之農地，放寬為申請開發或累積開發面積3公頃以上，應實施環評。

雖然環保署指出，重公告後，多了26萬公頃土地需要環評，只是大幅增加把關，但環境法律人協會專員楊品妏進一步建議，一般農地應該下修為1公頃以上就環評，且優良農地旁的一般農地，也同樣需要環評，以免污染；也有環團對提出分割開發、規避環評提出擔憂。 逼入工業區 電鍍、皮革七產業新設得環評

「石綿工業」、「石油化學中間原料工業」、「樹脂、塑膠、橡膠製造工業」、「人纖工業」、「紡織染整工業」、「電鍍及陽極處理工業」、「皮革工業」等產業，在環評認定標準中，由附表二移列至附表一，將因此加嚴應實施環境影響評估規定。位於園區內之「紡織染整工業」、「電鍍及陽極處理工業」、「皮革工業」，維持於附表二，鼓勵進駐於園區內。

環署綜計處處長劉宗勇表示，此舉是為了鼓勵集中管理，不要這些產業在工業區外設置。但樹脂、皮革、表面處理、人造纖維等等產業公會，紛紛反彈。他們表示，目前在產業鏈中已有多項要求，不只環保，甚至包括人權等，做不到拿不到訂單，自律已高，此舉合法業者再加枷鎖，卻對非法業者卻無制裁，讓他們覺得不公平也不會帶來實質改善。

工業局也指出，而且空污、水污排放標準不斷加嚴，業者也一直努力符合，但是面對未來要擴廠時若得環評，業者一來擔憂時程冗長、再者擔憂在個案審查中遭遇環評委員加碼提出更嚴的要求，都恐怕讓業者吃不消。工業局強調，包括電鍍，這幾個產業七成以上規模小、資本小，若不管規模都要列入，管理強度顯得不公平。

工業局要求3月再次舉辦公聽會，給業者準備與討論的時間，或是待工業局將園區盤點、重整後再來動。不過，環署副署長詹順貴表態，打算3月就要上路，需要趕快拍版。詹順貴表示，這幾個行業的確面積小、資本小，但環署是因為考量污染程度，詹順貴更要求工業局盡快設好專區，環署希望這些產業都能進入工業區集中管理，例如環署加嚴排放、加強取締以後，彰濱工業局目前的進駐率便明顯大幅提高。 憂換低排放設備卻實質增空污 陳椒華環署前靜坐抗議

環評施行細則第37條第2項的「既有設備、引進較原設施低能耗或低污染排放量之設備，提升產能或改變製程，而污染總量未增加」改以變更內容對照表審查的部分，則再次遭遇關注中南部空污問題的環團抨擊。

憂換低排放設備卻實質增空污，陳椒華環署前靜坐抗議。賴品瑀攝。

陳椒華等人批說，由於變更內容對照表不須調查，可能審查一或二次就通過，但其「不超過空污總量」若定義為「環評量」，而非「實際排放量」，由於之前許多環評審查有高估、多給環評量的狀況，那麼可能造成即便業者買了新的防制設施，但實質上卻是輕鬆增加了排放量。陳椒華直指這只是有利六輕、中油、半導體產業再擴張，中南部居民卻還得承受更多的污染。

環團更要求，以召開聽證會的方式，依法評定實際污染量增加，不能以「變更內容對照表」審查，至少應以「環差」或「環評」更嚴格且須調查的審查方式。揚言展開絕食抗議的陳椒華，也與高雄健康空氣行動聯盟理事長黃義英兩人在會後帶著「要求聽證會」在環署門前階梯靜坐，要求署長李應元出面，陸續有其他環團加入，目前約有六人。

劉宗勇則回應，即便是變更內容對照表，在審查過程中環署仍有做好把關，例如六輕就曾經以變更內容對照表提案，但遭環署要求以環差辦理，過去不乏環差案遭要求重作環評者。再者，若再繼續往下看第38條，「計畫產能、規模擴增或路線延伸10％以上者」要重作環評的規定仍在，並不會如環團所擔憂的。

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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